Koncesovaná živnost je typ živnosti, jejíž provozování vyžaduje státní povolení (koncesi) od živnostenského úřadu. Na rozdíl od volných a vázaných živností nestačí ohlášení – musíte splnit specifické podmínky a úřad rozhoduje, zda koncesi udělí. Koncesované živnosti zahrnují činnosti, kde je zvýšený veřejný zájem na kontrole – výroba zbraní, provozování pohřební služby, taxislužba, směnárenská činnost a další.
Veřejný zájem na regulaci určitých činností je důvodem pro koncesní režim. Některé činnosti mohou při nesprávném provozování ohrozit zdraví, bezpečnost nebo majetek veřejnosti. Koncesní systém umožňuje státu předem prověřit způsobilost podnikatele a průběžně kontrolovat dodržování podmínek.
Odborná způsobilost je u koncesovaných živností přísnější. Nestačí obecné vzdělání – vyžaduje se specifická kvalifikace, praxe, zkoušky nebo certifikáty. Taxikář musí mít oprávnění k řízení, provozovatel pohřební služby musí mít odborně způsobilou osobu.
Spolehlivost podnikatele je dalším kritériem. Některé koncese vyžadují bezúhonnost nad rámec standardní podmínky pro všechny živnosti, spolehlivost ověřovanou policií nebo referenční období bez závažných porušení.
Výroba a úprava lihovin, konzumního lihu a destilátů vyžaduje koncesi kvůli daňovým a zdravotním aspektům. Podnikatel musí splnit technické požadavky a podléhá kontrole Celní správy.
Provozování taxislužby je koncesovaná živnost s požadavky na vozidla, řidiče a evidenci. Jednotlivé kraje mohou mít dodatečné požadavky.
Silniční motorová doprava nákladní a osobní (nad určitou kapacitu) vyžaduje koncesi a splnění podmínek finanční způsobilosti, odborné způsobilosti a dobré pověsti.
Směnárenská činnost podléhá koncesi a regulaci České národní banky. Požadavky zahrnují finanční způsobilost, odbornost a technické zabezpečení.
Provozování cestovní kanceláře (na rozdíl od cestovní agentury) vyžaduje koncesi a povinné pojištění proti úpadku.
Výroba a prodej zbraní a střeliva je přísně regulovaná činnost s vysokými požadavky na bezpečnost a spolehlivost.
Provozování pohřební služby, krematoria a zpopelňování vyžaduje koncesi kvůli etickým a hygienickým aspektům.
Žádost o koncesi se podává na živnostenském úřadě. Formulář je standardní, ale přílohy se liší podle typu koncese. Zahrnují doklady o odborné způsobilosti, praxi, bezúhonnosti a případně další specifické dokumenty.
Vyjádření dalších orgánů je u některých koncesí vyžadováno. Živnostenský úřad si vyžádá stanovisko policie (zbraně), dopravního úřadu (doprava), hygienické stanice (potraviny) nebo jiného relevantního orgánu.
Správní řízení trvá déle než u ohlašovacích živností. Zákonná lhůta je obvykle 30–60 dní podle typu koncese, v praxi může být delší. Plánujte s předstihem.
Rozhodnutí o udělení koncese může obsahovat podmínky – omezení rozsahu, povinnosti reportingu, požadavky na vybavení. Jejich nedodržení je důvodem pro odebrání koncese.
Poplatky za koncesi jsou vyšší než za ohlašovací živnosti. Základní poplatek je 1 000 Kč, ale některé typy koncesí mohou mít dodatečné poplatky.
Provozování v souladu s koncesí je samozřejmé, ale důležité. Překročení rozsahu, nedodržení podmínek nebo neplnění povinností může vést k sankcím nebo odebrání koncese.
Oznamovací povinnosti zahrnují hlášení změn – změna odpovědného zástupce, provozovny, rozsahu činnosti. Některé koncese vyžadují pravidelné reporty.
Kontroly živnostenského úřadu a dalších orgánů jsou častější u koncesovaných živností. Buďte připraveni prokázat splnění všech podmínek.
Odpovědný zástupce je povinný, pokud podnikatel sám nesplňuje odborné požadavky. Odpovědný zástupce musí být ve smluvním vztahu s podnikatelem a skutečně dohlížet na činnost.
Odebrání koncese může nastat při závažném porušení podmínek, ztrátě odborné způsobilosti, ztrátě bezúhonnosti nebo na vlastní žádost. Rozhoduje živnostenský úřad ve správním řízení.
Zánik koncese nastává smrtí podnikatele (fyzická osoba), zánikem právnické osoby nebo uplynutím doby, na kterou byla udělena. Některé koncese jsou časově omezené a vyžadují prodloužení.
Po odebrání nebo zániku koncese musíte ukončit danou činnost. Pokračování bez platné koncese je neoprávněné podnikání s právními důsledky.
Koncesovaná živnost není jen formalita – je to potvrzení, že splňujete přísné požadavky pro činnost s dopadem na veřejný zájem. Počítejte s delším procesem získání, vyššími náklady na splnění podmínek a průběžnými kontrolami. Výměnou získáváte oprávnění provozovat činnost, kde jsou bariéry vstupu ochranou před nekvalifikovanou konkurencí.
« Zpátky na Slovník pojmůObjevili jste v článku nepřesnosti, nebo byste ho naopak chtěli doplnit? Napište mi!